政策

1929年東北易幟前后，南京國民政府頭面人物吳鐵城來到東北，與張取得聯系，曾有言“不到東北，不知東北之大;不到東北，不知東北之危”，蔣介石更是片面夸大蘇聯在東北的勢力，使張學良認為蘇聯在東北勢力對其統治構成威脅。同時蔣認為東北依舊是一個獨立王國，奉俄開戰，只會使自己獲得漁翁之利。

同時，東北軍中一些少壯派，向張提供了一些錯誤的訊息，說蘇聯內部空虛，戰端一開，必然土崩瓦解，尤其連年收成不好，軍需民食大成問題，即或引起戰爭，最后勝利必然屬于奉系，張學良決定對蘇實施強硬政策。