根據方案，在先行實施生活垃圾強制分類城市的城區范圍內，負責對其產生的生活垃圾進行分類的主體包括：黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業。

“推進生活垃圾分類，強調政府主導，堅持循序漸進、因地制宜。”國家發展改革委環資司副巡視員馮良說，生活垃圾分類不能一蹴而就，首先要在有條件的地區對企業和公共機構實施強制分類，對居民則以引導分類為主。