但對于潤龍來說，這暫時只能是他在心里估算的數字。2006年底，他收到的《吉林市公安局經偵支隊關于于潤龍要求返還涉案黃金信訪案件的答復》中稱，公安機關對涉案黃金的處理是依法作出的，并且不是錯案，不能辦理收入退庫，且變價款在案發最初階段已上繳國庫，屬已決事項，新法變化不能溯及于此。

接下來的兩年，于潤龍向吉林省公安廳提出復核，省公安廳向長春市中級法院提起行政訴訟，請求人民法院判令有關公安機關依法返還違法沒收的涉案黃金。該院以“本案不屬于行政受案范圍予以駁回”。之后，于潤龍上訴、申訴，都只有一個結果—駁回。

期間，還有點家底的于潤龍投資大豆期貨等，賠得一干二凈。數次進京、進省上訪，于潤龍將國家、省、市的信訪機關跑了個遍，也花去了大筆費用。

一開始進京上訪時，于潤龍會住在王府井附近的星級大酒店，和朋友吃頓飯花掉數千元也從不心疼。“我那還算少的，周圍生意上的朋友比我闊綽得多得多。”于潤龍說著，從口袋里掏出糖尿病注射器、撩開衣服，注射胰島素。

眼前的于潤龍有些落魄，遠沒有1990年代就戴得起四五萬港幣的勞力士手表時那樣意氣風發。他先后賣掉了幾處房產、車、車庫和一處黃金門店，去打官司、上訪、追要黃金�？伤麤]想到，不僅黃金沒有要回來，自己也因此再次身陷看守所。

2012年8月12日，于潤龍接到吉林市公安局的電話，“第二天上午到局里開個會”。這種會于潤龍已開過多次，無非和領導商量返還46公斤黃金一事。夫妻倆沒多想。

第二天一大早，于潤龍就趕到了公安局，并給妻子打了一個電話，說感覺有些不對，好像被人盯上了。此后，趙秀蘭就再沒有于潤龍的消息，打手機也沒人接。

當時，于潤龍已被幾個特警按在地上，有的解鞋帶，有的解腰帶，然后人被捆綁起來。“上當了！”他這才意識到。

第二天下午，趙秀蘭領到一份“逮捕通知書”。同時，吉林市中級法院當天即出臺兩封法律文書，一份是“再審決定書”，一份是“刑事裁定書”，撤銷7年前的無罪判決，發回“重新審判”。

“這太搞笑了。”于潤龍目前的代理律師張鐵雁說。于潤龍案再次出現的反復令做了20多年律師的張鐵雁很費解：既沒有新的證據，又過了追訴時效，怎么說抓就抓起來了？

2012年10月15日，豐滿區法院再次判決于潤龍犯非法經營罪，免予刑事處罰。與前次不同之處是，法院同時判決沒收涉案的46384克黃金，上繳國庫。

該判決作出后第11天，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議對《國家賠償法》做出第二次修正，擬自2013年1月1日起施行。

第二次被逮捕后，于潤龍在看守所度過了7個多月的時間。他人生中第二次在高墻里度過了中秋節和春節。這個年近半百的想回家過年的中年男人，抱著春節前兩天家人送來的衣物，嚎啕大哭。

2013年7月18日，于潤龍再次上訴后，吉林市中級人民法院再審終審判決，撤銷原審一審判決，于潤龍無罪。

“最少賠償多少你可以接受？”

在于潤龍看來，第二次被逮捕和有罪判決，“主要是和黃金有關”。他以錯誤判決為由，向豐滿區法院提出國家賠償申請，請求賠償義務機關依法賠償因其違法逮捕233天的經濟損失及精神撫慰金，并且依法退還錯判沒收的黃金。

2013年11月，吉林市豐滿區人民法院決定對于潤龍進行國家賠償，支付于潤龍賠償金42487.55元，并對于潤龍賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金20000元。

事實上，這已經是豐滿區法院對于潤龍作出的第二份賠償決定書。2006年，豐滿區人民法院連同豐滿區人民檢察院就對于潤龍進行過共同賠償，賠償金總計4104.8元。

關于46公斤黃金的賠償，卻是難上加難。于潤龍一度懷疑“黃金并沒有上繳國庫”。他曾到吉林市財政局罰沒處查詢，沒有看到相關單據。吉林市公安局罰沒處楊處長在接受媒體采訪時表示，“當時我查到了上繳記錄，但具體的罰沒日期記不得了”。楊處長并未找到2002年度的存檔記錄，“當年還不是電子記賬，可能已經依法銷毀了”。

樺甸市政法委了解于潤龍的上訪情況，也跟著著急起來，他們給上級部門吉林市政法委寫了一份《關于于潤龍進京上訪情況的匯報》：在于潤龍潛意識里，上級政法機關不作為、推責任、一拖再拖，根本就是拿百姓事當兒戲……該案件已經十幾年了，上級相關部門應當給一個合理的答復和結論，不應當久拖不決。

久拖不決，這也是國家賠償制度走過20個春秋所面臨的一大困境。第九屆、第十屆全國人大內務司法委員會委員，中國政法大學終身教授應松年指出，在違法歸責原則之下，如果一個行政機關給予了國家賠償，就說明有違法行為，這在考核時將會十分不利。因此，一些行政機關為了否認違法行為的存在，就會千方百計阻撓國家賠償。

據最高人民法院披露，2013年全國審結國家賠償案件共2045件。“我們應該遠遠超過這個數字，但賠償案件實踐中這么少，多數走信訪或其他途徑去解決，這恐怕是《國家賠償法》實施的一種悲哀。”參與該法起草的中國政法大學副校長馬懷德教授曾向中國青年報記者表示，2045件分解到全國3000多個基層法院，平均每個法院不到一起，這不合常理。

于潤龍拿到吉林市公安局的賠償決定書的三天后，《國家賠償法》施行20周年座談會在北京舉行。據披露，20年來，全國法院共受理國家賠償案件13.4萬余件，審結12.5萬件。其中，包括浙江張氏叔侄案、內蒙古呼格吉勒圖案、安徽于英生案……這些改判無罪的案件，使國家賠償被公眾關注。

馬懷德和今年78歲的應松年，因為于潤龍案還曾坐到一起。2004年5月和2009年3月，北京多位法學專家對于潤龍黃金案的定性及法律適用問題進行研究論證。參與論證的還有中國政法大學終身教授陳光中，北京大學教授、中國法學會刑法學研究會副會長陳興良，中國人民大學法學院刑事訴訟法學教授陳衛東，等等。

于潤龍坐在靠門的角落里，聽幾位法學專家熱烈地進行辯論。“這些都是經常在中央臺露臉的學者，當時看到他們為我的案子做論證實在太意外了。”于潤龍說。

第二次論證時，專家們認為，“當事人依法有權向人民法院提起行政訴訟，以維護自己的合法權益”。

今年1月4日，于潤龍收到了《吉林市國家賠償決定書》。雖然該決定書同意按當時變賣黃金的價款賠償于潤龍，但這讓他多多少少看到了希望。特別是上一次見吉林市公安局的領導時，領導開始以商量的語氣問于潤龍：“最少賠償多少你可以接受？”

馬懷德告訴中國青年報記者，依據新修改的《國家賠償法》，賠償義務機關應該返還原物，返還不了應該按現在的黃金價格折價賠償。

新京報快訊 兩次被捕，四次受審，從無罪不起訴到有罪免罰，再從無罪到有罪沒收黃金，又到撤銷決定返還黃金……前后歷時13年，吉林樺甸市商人于潤龍終于要回了本屬于自己的黃金。

今日（3月15日），新京報記者獨家獲悉，吉林省公安廳已于3月6日出具刑事賠償復議決定書，宣布撤銷原賠償決定，由吉林市公安局按照調解協議，在三個月內返還賠償請求人于潤龍46385克黃金。吉林市公安局應按照調解協議書的內容予以于潤龍國家賠償。

“等這一天我等得太久”

于潤龍稱，時至今日，看到這份紅頭文件仍內心忐忑，“等這一天我等得太久。”

2002年，于潤龍因攜帶黃金，被吉林市公安局攔截。隨后，吉林市公安局將于潤龍的46公斤黃金上繳到吉林市財政局罰沒處。

當年春節之后，國務院下發文件，停止執行關于中國人民銀行對于黃金管理的黃金收購許可、黃金制品生產加工批發業務審批、黃金供應審批、黃金制品零售業務核準四項制度。這意味著，個人收購、買賣黃金行為將不再構成非法經營罪。

隨后，當地檢察院認定于潤龍的行為“不構成犯罪”。